海门市全民科学素质领导小组文件
海全科组[2012]2号
关于下发《海门市未成年人科学素质行动实施方案》等十项实施方案的通知
各乡镇人民政府，各园区管委会，市各部、委、办、局，市各群众团体：
现将《海门市未成年人科学素质行动实施方案》、《海门市农民科学素质素质行动实施方案》、《海门市城镇劳动者科学素质行动实施方案》、《海门市领导干部和公务员科学素质行动实施方案》、《海门市社区居民科学素质行动实施方案》、《海门市科学教育与培训基础工程实施方案》、《海门市科普资源开发与共享工程实施方案》、《海门市大众传播能力建设工程实施方案》、《海门市科普基础设施工程实施方案》、《海门市科普人才建设工程实施方案》等十项实施方案印发给你们，请认真组织落实。
海门市全民科学素质工作领导小组
二0一二年十二月二十八日
海门市未成年人科学素质行动实施方案
（2012—2015）
为贯彻落实《国务院全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》和《省政府关于印发全民科学素质行动计划（2007—2010—2020年）的通知》（苏政发〔2007〕109号），依据《江苏省未成年人科学素质行动实施方案》和《市政府关于海门市贯彻全民科学素质行动计划纲要（2011—2015年）的实施意见》（海政发〔2011〕61号）精神，制定未成年人科学素质行动实施方案。
一、总体目标
紧紧围绕提高未成年人科学素养的目标，落实未成年人科学素质行动的任务和要求，广泛开展多种形式的课内外科普教育活动，大力推动中小学校科学教育的发展，充分利用我市的科学教育资源,开拓未成年人科学素质教育的新形式、新路子，进一步彰显我市科学教育特色和深入推进素质教育，激发和促进未成年人对科学的兴趣，增强未成年人的创新精神和实践能力，努力培养具有较高科学素质的时代新人。
二、主要任务和措施
（一）将科学素质教育纳入课程体系。
1．高质量实施中小学科学课程。根据国家课程方案和课程标准，确保开齐开足开好小学中高年级的科学课程，初中物理、化学、生物和地理课程（或综合性的科学课程），高中物理、化学、生物和技术课程时，加强课程管理、完善课程评价机制。按规定配齐合格的科学学科、综合实践学科教师，坚持每年度开展相关的学科教师培训，努力提高教学质量。（教育局）
2．充分发挥海门市徐杰“STC（科学、技术、儿童）”名师工作室在全市科学学科教育的指导和引领作用，指导中小学在综合实践活动课程和“研究性学习”中设计安排生态环境、生理心理、珍爱生命、防震减灾、节能减排等科学教育专题，学生学习情况纳入综合素质评定范畴。（教育局）
3．加强科学实验教学。全市所有中小学都能按有关规定开足开全所有科学实验课并具备分组实验条件，深化初中学业考试与普通高中招生制度改革，完善物理、化学、生物实验操作考核制度。（教育局）
4．根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神，推动学龄前儿童科学启蒙教育，开展校园科技节、科学小发明竞赛等多种形式的科学实践活动，推进“做中学”科学教育项目的实施，定期对学校科学教育质量进行检测评估。（教育局、科协）
5．对科技辅导员进行系统培训，争取每年有50名中小学科技辅导员接受市级以上的培训。对科技辅导员辅导学生参加科技活动的工作予以支持和奖励。（教育局、科协、科技局、团市委、环保局）
6．开展农村未成年人的职业教育和职业技能培训，提高农村未成年人的生活能力、生产技能和农村职业技能培训。（教育局、科技局、科协、人社局、团市委）
（二）加强中小学学校科普文化建设。
1．开展经常性的科普宣传活动。新闻出版、广播电视、互联网站等媒体机构增大向未成年人的科技宣传力度，组织创作优秀、积极、生动的科普作品，坚决抵制有害网站、不良读物，积极为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。学校广播电视节目、校园网和宣传橱窗设立科普专栏；进一步推进“书香校园”建设，组织学生广泛阅读科普作品；组织科技工作者、中小学生大力开展“大手拉小手科技传播行动”。（广电台、宣传部、团市委、教育局、科协）
2．中小学普遍建立各种类型、各种形式的科技社团或科技兴趣小组，并正常开展活动。有条件的小学幼儿园要建立“少年科学院”，组织少年儿童参加各种适合其年龄特点和认知规律的科技活动。（教育局）
3．积极组织和参与各类科技竞赛活动。开展好各级“青少年科技创新大赛”、“智能杯小巧手比赛”等活动，积极参加“金钥匙中小学生科技竞赛”、“高中学生数学、物理、化学、生物和信息学五学科奥林匹克竞赛”、“青少年电子技师认定活动”、“青少年科技模型竞赛”和“中小学电脑制作活动”等省级系列科普竞赛活动，促进全市中小学校提高科技教育水平。（科协、教育局、科技局、团市委）
4．每年组织科技、科普类科学调查体验活动暨夏(冬)令营活动。科技活动周暨科普宣传周、全国科普日期间，组织各中小学校积极开展主题活动，组织开展校园科技活动，激发青少年对科技的兴趣。（教育局、科协、团市委）
（三）整合并充分利用好科学教育资源。
1．加强中小学科普教育基地建设。鼓励有条件的中小学增加投入和整合科技教育资源，建设有个性特色的学校科普教育基地。（科技局、科协、教育局）
2．积极推进“馆校结合”工作。加强现有青少年活动中心、青少年教育基地等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。开发和整合与学校科学课程相衔接的科技活动资源，探索校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制，逐步实现“科技馆进校园”。（文明办、科协、团市委、教育局）
3．充分发挥中小学家长学校和省网上家长学校的作用，普遍提高学生家长的科学素质，将科学素质教育作为家庭教育的重要内容。（妇联、关工委、科协）
4．以“文明习惯带回家”为主题，在农村青少年中开展“村容整治”实践活动。组织农村学生与城区学生进行科技交流活动，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道。（科协、宣传部、团市委、教育局、科技局）
（四）健全未成年人科技教育考核激励机制。
1．将未成年人科学素质教育纳入市有关部门的年度工作目标和考核内容。（各成员单位）
2．将科学教育作为市级特色学校创建评选的专题项目，每年开展评选并择优推荐3～5所的南通市级以上科技教育特色学校；每年在中小学（幼儿园）命名一批市级科普教育基地。（科技局、科协、教育局）
3．每年表彰20名左右中小学优秀科技辅导员。（教育局、科技局、科协）
4．开展中小学校科技教育经验和学术交流活动，每年组织科学课程教学、研究性学习教学及科技教育论文的评比活动。（教育局、科协、团市委）
三、工作要求
（一）未成年人科学素质行动由教育局、团市委为牵头部门；宣传部、科技局、人社局、环保局、卫生局、广电台、气象局、妇联、科协为责任单位。
（二）各相关成员单位要将实施未成年人科学素质行动列入工作职能，纳入工作计划并落实工作经费，加强沟通和协调，形成工作合力，切实抓好方案的组织实施。牵头部门要认真履行好整体谋划、协调服务和督促检查等职能。
（三）要加强沟通协调和开展好相关工作研究，积极探索更加科学的工作机制，为“十二五”期间及今后更长时间进一步贯彻好《国务院全民科学素质行动计划纲要》打下坚实的基础。
（四）各相关单位确定具体责任部门和联系人，负责日常工作的联络和协调。拓展各部门科普资源的服务功能，加强学校的科学教育，重视农村未成年人的科学教育，探索校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。
海门市农民科学素质行动实施方案
（2012—2015）
按照省委、省政府新一轮农村六件实事工程规划的总体要求，为实施好我市的农村人才农业实用技术培训，结合《市政府关于海门市贯彻<全民科学素质行动计划纲要>（2011—2015年）的实施意见》的要求，特制定此方案。
一、指导思想
全面贯彻落实省农村、农业工作会议精神，紧紧围绕现代农业科技促进年的总体目标任务，对务农劳动力开展农业新品种、新技术、新模式培训，努力提高广大农民的科学素质和务农本领，促进粮食稳定增产、农业持续增效和农民持续增收。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。坚持以科学发展观统揽全局，始终围绕市委、市政府工作大局，谋划工作思路，强化工作措施，使农民教育培训工作始终与市委中心工作思想同心、目标同向、工作同步，切实保证农民教育培训工作的“运行线”始终围绕党委政府的“需求线”同轴共转。
2、改革创新，注重质效。适应全市农业经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化师资队伍，构建开放、有序、高效的农民教育培训体系，实现农民教育培训质量和效益的有机统一。
3、健全制度，规范管理。积极探索新时期农民教育培训工作的特点规律，不断完善农民教育培训管理体制和运行机制，坚持把农民参训成效纳入考核和评价体系，作为干部提拔任用的重要依据，加快我市农民教育培训工作向规范化、科学化、常态化轨道迈进。
4、联系实际，学以致用。联系农民的思想和工作实际，引导农民在改造主观世界的同时，自觉运用所学知识指导生产实践，提高务农的能力。
三、目标任务
（一）总体目标
贯彻落实国家、省中长期人才发展规划纲要和全国农业农村人才工作会议，适应农业现代化发展需要，加强农民职业技能，培育大批有文化、懂技术、会经营、能创业的现代新型农民。
（二）主要任务
为提高农民的素质，要高起点、分层次、多渠道、有计划地对各类农民开展教育和培训。
1、农业实用技术培训。每年开展农业实用技术培训4.2万人。每位受训农民接受两次以上集中培训，让受训农民每人掌握1-2项农业实用技术，使全市务农劳动力运用现代农业科技能力明显提高。
2、职业农民培训。每年培训职业农民1760人，对考试考核合格的职业农民培训学员发放职业农民技能培训合格证书。
3、农业信息技能培训。每年培训各类农民600人，主要采取集中培训、分散辅导与个人自学相结合的形式，集中培训电脑20学时。
四、主要措施
（一）加强领导
根据省委、省政府实施新一轮农村六件实事工程要求，把农民培训工作纳入市政府对镇政府的目标管理考核内容。农业局负责实施工作的组织协调和具体管理，建立行政领导责任人制度，签订任务合同，明确职责，一级向一级负责，逐级落实责任。哪个环节出问题，要追究相应行政领导的责任。强化政府的领导责任，加强相关部门的配合与协调，形成合力。地方政府要加大投入，加强农民科技培训体系和方式建设，保障农业实用技术培训有效实施。
（二）强化监管
建立市农业局、市农业干部学校和培训讲师的工作目标责任制，明确责权，层层落实，强化培训的监督检查；市农业局监督小组通过电话联系和实地检查等方式对培训质量进行督查；农业局要配合财政、审计等部门，加强对培训补助资金使用的管理，确保专款专用，防止滥用挪用；对培训实施中的有关信息，除需保密外，均应及时向社会公开，接受公众监督；建立和完善培训工作绩效评价机制，对培训工作开展好的单位和个人进行表彰和奖励，对绩效差的单位和个人实行滚动淘汰。加强讲师团成员管理与考核，实行挂牌服务，向农民发放联系监督卡，全程接受农民的监督，对讲师团成员的补贴要预留20%左右待年终考核通过后支付。
（三）做好信息交流与宣传
通过农民培训信息交流平台，加强对基础数据和动态信息的采集、开发和管理，编好各种技术交流资料和信息简报；利用政策宣传、市场引导、利益驱动等手段，向农民广泛宣传农业实用技术培训工作，增强他们学科技、用科技和传播科技的自觉性；抓住生产过程中的关键环节，通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，大力宣传农民培训工作的政策措施、先进经验、优秀典型和实施效果，营造良好的社会氛围。
海门市城镇劳动者科学素质行动实施方案
（2012—2015）
为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020），根据《市政府关于海门市贯彻<全民科学素质行动计划纲要>（2011—2015年）的实施意见》的要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入实施科技兴市战略和人才强市战略，继续贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，充分发挥行业、企业在提高第二、三产业从业人员科学素质工作中的主体作用，调动广大职工共同参与，提高城镇劳动人口科学素质、技能水平和就业能力，为提升自主创新能力、构建社会主义和谐社会提供人才保障。
二、工作目标
——在全市广泛宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、防灾减灾，健康生活等观念和知识，促进经济发展方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
——按照城镇化进程的要求，提高进城务工人员的科学素质和适应城市生活的能力。有针对性地强化城镇新成长劳动力的科学素质，提高他们的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
——紧跟产业发展，认真实施职业技能培训，每年培养技能型人才15000人以上，获职业资格证书11000人。到2015年，达到每万人劳动力拥有600名高技能人才，初步建立起一支以初级工为主体、中级工为骨干、高技能人才为龙头的适合经济发展要求的技术工人队伍。
三、重点任务
（一）实施技能振兴计划。
1.加快高技能人才队伍建设，不断提升职业培训和继续教育水平。加大职业教育投入，把各类职业培训机构建设成向社会服务的多功能综合性培训基地和高技能人才培训基地。平均每年新生劳动力培训和再就业培训达5000人以上，创业培训1200人次以上，企业职工技能提升培训达14000人以上，每年举办2期以上专业技术人员继续教育中高级研修班。（责任单位：人社局、总工会、教育局、安监局、团市委、妇联）
2.继续开展群众性技术培训、技术创新竞赛和发明活动。组织好岗位练兵和技能比武活动，努力提高全市职工的科学文化素质、广泛组织“节约能源资源、保护生态环境、促进创新创造”为主题的各类宣传教育活动，激发职工的智慧与创造力，为科技进步、创新发展作贡献。通过每年评选十大创新成果、十佳节约型班组、100个节约金点子等活动，全面提高职工科学文化素质和职业技能素质。（责任单位：宣传部、人社局、总工会、科技局、科协）
3.开展首席技师和首席技工的评比和表彰。在全市范围内，打破学历、资历、年龄的限制，开展首席技师和首席技工的评比工作，在全市范围内建立一批技能大师工作室。对所在企业建立首席技师和技工制度的企业，财政给予一定的资金扶持。（责任单位：组织部、宣传部、人社局、总工会、团市委、妇联）
（二）打造文化厂区和社区。
4.各乡镇、园区积极打造文化社区的创建，在社区建立免费公共图书室，文化知识专题栏等，开设文化自主，提升选择机制，利用多种渠道向广大城镇劳动者普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等知识，进一步促进经济发展方式的转变和科学健康生活方式的形成。（责任单位：宣传部、文化局、团市委、妇联）
四、保障措施
1.加强领导，确保落实。各相关部门要加强领导，建立健全工作制度；结合各部门实际，抓紧制定和颁布实施各自任务的具体实施方案。选择工作重点，分解任务，制定措施，指导基层落实各项工作任务。
2.明确分工，尽职尽责。城镇劳动者科学素质行动涉及范围广、工作量大、任务艰巨，各部门要按照各自职责，做好本部门职能工作。
3.加强交流，提高效率。各部门经常开展交流，及时反馈和沟通实施工作进展情况，相互积极配合，提高工作效率。
4.整合资源，形成合力。要动员激发媒体、科技界、教育界、普通群众等社会各方面积极性和参与意识，形成上下联动的局面，切实提高工作实效。
海门市领导干部和公务员科学素质行动实施方案
（2012—2015）
为进一步提高领导干部和公务员队伍能力水平，培养造就高素质干部队伍，推进马克思主义学习型政党建设，现根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》，结合《市政府关于海门市贯彻<全民科学素质行动计划纲要>（2011—2015年）的实施意见》的要求，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委经济社会发展的战略目标，以提升理论素养和提高执政能力为重点，以建设“学习型、创新型、复合型”干部队伍为目标，以理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养、业务能力为内容，以改革创新为动力和制度建设为保证，全面落实大规模培训干部，大幅度提高干部素质的战略任务，努力形成高起点、分层次、多渠道、特色化干部教育培训工作崭新格局，为全面推进我市率先基本实现现代化提供坚强的人才保证和智力支持。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。坚持以科学发展观统揽全局，始终围绕市委、市政府工作大局，谋划工作思路，强化工作措施，使干部教育培训工作始终与市委中心工作思想同心、目标同向、工作同步，切实保证干部教育培训工作的“运行线”始终围绕党委政府的“需求线”同轴共转。
2、改革创新，注重质效。适应全市经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化师资队伍，构建开放、有序、高效的干部教育培训体系，实现干部教育培训质量和效益的有机统一。
3、健全制度，规范管理。积极探索新时期干部教育培训工作的特点规律，不断完善干部教育培训管理体制和运行机制，坚持把干部参训成效纳入干部管理、考核和评价体系，作为干部提拔任用的重要依据，加快我市干部教育培训工作向规范化、科学化、常态化轨道迈进。
4、联系实际，学以致用。坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系国际、国内形势发展新变化，联系我市改革开放和现代化建设新进展,联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，自觉运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
三、目标任务
（一）总体目标
全面贯彻落实党的路线、方针和政策，积极推进干部教育培训工作改革和创新，进一步健全完善科学、规范、高效的干部教育培训工作机制体制，不断优化干部教育培训资源，拓宽干部教育培训渠道，改进干部教育培训方式，努力构建以干部需求为导向，以能力建设为核心，以服务市委大局，推动科学发展为目标的干部教育培训工作新格局，全面完成大规模干部教育培训任务，切实提升干部教育培训工作质量和效益，进一步培养造就更多政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的“三宽型”高素质干部队伍，为实现市委提出“二次率先”宏伟目标提供人才保证和智力支撑。
（二）主要任务
为加强执政能力建设，大幅度提高各级领导干部素质，努力建设高素质干部队伍，要高起点、分层次、多渠道、有计划地实施对各级各类干部的教育和培训。
1、党政领导干部教育培训。以服务发展大局、提升执政能力为目标，本着“缺什么，补什么”原则，依托上级党校（行政学院）为主渠道，认真做好乡科级党政主要领导干部脱产培训的组织工作，累计不少于60天，全面完成上级组织部门下达的干部调训任务；每年计划安排200名中青年乡科级领导干部分别参加各类主体班、专题班和境外班学习培训；坚持完善党委(党组)中心组理论学习制度和领导干部在职自学制度，党委（党组）中心组学习每年累计不少于12次，领导干部在职自学每周不少于10学时；继续打造每月一次“智汇讲堂”干部培训特色品牌，满足领导干部知识更新、能力提升、引领发展等多元化需求。（责任单位：组织部、党校）
2、党政后备干部和优秀中青年干部培训。立足当前，着眼长远，坚持理论武装、业务培训、实践锻炼相结合，“十二五”期间，组织选调400名左右乡科级后备干部和优秀中青年干部参加政治理论、依法行政、经济管理、领导科学、城乡统筹发展等方面培训，择优挑选中青年科局级干部参加省委、南通市委党校举办的中青年干部培训，确保每期学习时间不少于1个月；每年重点挑选一定数量的年轻后备干部到发达地区、项目建设、复杂岗位、基层一线挂职锻炼，帮助年轻干部拓展视野、丰富知识、磨练意志、锤炼作风，促使他们尽快健康成长。坚持训用结合原则，中青年党政后备干部在提拔到上一级领导岗位之前，必须经过组织上专门安排的培训，并取得中青年干部政治理论水平任职资格证书。（责任单位：组织部、党校）
3、其他公务员培训。深入贯彻执行《公务员法》，切实加强公务员初任培训、任职培训、公务员“5+X”全员轮训，大力提高公务员的政治鉴别能力、调查研究能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力。继续发挥牵头抓总作用，会同相关职能部门，认真做好宣传干部、政法干部、统战干部、妇女干部、城建干部、农经干部、信访干部、教育系统干部、安监干部等各专题培训班的指导协调和管理督查工作。公务员初任培训不少于12天、乡科级领导干部任职培训不少于15天。（责任单位：组织部、人社局）
4、企业经营管理人才培训。根据我市“十二五”经济发展战略目标和产业结构优化升级需要，以提高现代经营管理水平和企业综合竞争力为核心，大力实施优秀企业家培养工程，每年有计划选调50名优秀企业家、企业管理人才和职业经理，安排到高等院校进行专题研讨、脱产培训和学历教育，主要学习政治理论、工商管理、经济法规、外经外贸、财税金融、电子商务等知识，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就更多具有全球眼光、战略思维和创新能力的优秀企业经营管理人才队伍。到“十二五”期末，力争培养50名具有MBA等学历层次的高素质企业经营管理人才；企业经营管理人员中本科以上学历人员占总数80%左右；此外，重点加强企业党务工作者培训，提高企业党务工作者的整体素质。（责任单位：组织部、发改委）
5、专业技术人员培训。按照我市“十二五”人才开发规划总体要求，坚持以建设一支规模宏大、素质优良、结构合理的专业技术人才队伍为目标，以提高专业水平和创新能力为核心，进一步健全完善专业技术人员继续教育证书制度，重点加强中青年学科带头人、技术骨干和高新技术人才的培养，尤其要培养一大批信息、金融、财税、外贸、法律和现代管理等方面的急需人才。“十二五”期间，在提高专业技术队伍整体素质的基础上，力争专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于15天；计划每年选派一批优秀学科带头人、技术骨干到国内外高等院校、科研机构进修培训，邀请国内外专家学者来海讲学，积极开展技术培训、技术咨询和技术合作。（责任单位：组织部、人社局、各主管部门）
6、村（社区）基层干部培训。紧扣建设社会主义新农村和统筹城乡一体化发展两大主线，以提高依法行政、加快农村发展、服务党员群众、增强党性修养等为重点，依托农村党员干部现代远程教育教学网络、市镇党校、农干校和村社区公共服务中心等培训基地，有针对性地对大学生村官、村（居）党组织书记、村（居）委会主任等基层干部进行政治理论、农村政策、党纪党风、依法行政、公共服务、社会保障、信访调处、群众工作等业务知识技能培训，提高基层干部队伍的综合能力素质，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。（责任单位：组织部、人社局、党校、各乡镇、园区）
7、干部学历教育。继续执行干部在职学历教育奖励制度，鼓励干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的学历教育，进一步改善干部知识结构和专业结构，培养更多具有高学历、双学历、高层次的复合型人才。到“十二五”末，45周岁以下的乡科级领导干部要全部达到大学本科以上学历。其余乡科级领导干部和机关、乡镇一般干部要全部达到大专以上学历，其中市级机关具有本科以上学历的干部不低于85%，乡镇不低于70%。（责任单位：组织部、人社局、党校）
8、继续加强和探索高层次专题研修培训。“十二五”期间，要进一步加强与国内著名高校、科研机构、知名企业的交流合作，充分利用知名培训机构的先进办学设施和雄厚师资力量，有重点、有选择、分期分批地选送党政主要领导干部、中青年后备干部、紧缺型专业技术人才等进行集中调训、专题培训、脱产进修、联合攻关、协作开发等多形式教育培训，更好地满足干部人才成长发展的个性化、多样化、差别化需求。要适应世界经济一体化和我市发展开放型经济的需要，举办以正科级领导干部和优秀中青年干部为主要对象的高层次国（境）外专题培训班，有计划、有重点、有步骤地组织优秀中青年干部到有关发达国家和地区学习进修，考察研究国外市场，了解掌握国际惯例，提高现代化管理水平，增强参与国际竞争与合作的意识和能力，提高干部面向世界、面向现代化、面向未来的融合力和适应力。力争通过5年的努力，使涉外经济管理部门和乡镇主要负责人都具有出国培训的经历。（责任单位：组织部、人社局、党校）
9、大力推行干部在线学习培训。适应现代信息技术迅猛发展形势需求，有机整合海门远程电教和党建网络等资源，构建开放、兼容、共享的海门“干部在线学习”网络教育培训平台，建立集菜单选学、视频教学、互动交流、在线测试、学分管理于一体的全方位、多功能、智能化干部教育培训体系，更好地满足广大党员干部在线自主学习、问题研讨、工作交流的需求，进一步缓解干部工学矛盾，增强干部学习培训的针对性和自主性。（责任单位：组织部、人社局、党校）
三、主要措施
1、加强培训指导，进一步增强干部培训“统筹性”。要严格按照中央《2010—2020年干部教育培训改革纲要》文件精神，切实履行主管职能，把好干部教育培训的管理关、规划关、运行关。一是优化工作格局。在市委干部教育培训工作领导小组指导下，形成由组织部门统揽全局、牵头抓总；职能部门各司其职、通力合作的工作格局。各级党委（党组）要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程，纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划，统筹安排，整体部署，做到思想到位、组织到位、措施到位。二是加强统筹规划。严格按照干部管理权限，健全完善干部教育培训办班申报审批制度，凡各部门、各单位举办全市性、综合性的各类干部培训班，必须在每年初向市干部教育培训工作领导小组办公室申报，经统筹规划和审核平衡后，纳入全市干部教育培训年度计划，方可组织开展学习培训，有效防止“乱办班、乱收费”等问题。三是坚持相关制度。继续完善干部教育培训工作联席会议制度，定期召开干部培训工作联席会议，及时通报全市干部教育培训工作阶段性开展情况，研究解决培训中出现的重点、热点和难点问题，不断推进“十二五”期间大规模培训干部工作扎实有序开展。
2、创新培训理念，进一步增强干部培训“时代性”。按照“围绕发展抓培训，抓好培训促发展”思路，坚持把干部教育培训工作作为事关海门发展大计的一项重大战略任务来认识、来部署、来推进。一是倡导人本理念。要遵循干部成长规律和教育培训需求，坚持把提高干部能力素质和促进干部全面发展，作为干部教育培训的出发点和落脚点，科学合理地设置干部教育培训内容、班次和形式，分层次、分类别、多渠道开展各类教育培训活动，增强干部教育培训的针对性和实效性。二是紧贴需求实际。要紧紧围绕当地经济社会发展和干部队伍建设的实际，坚持“干什么、学什么；缺什么、补什么；需要什么、培训什么”原则，使干训工作的“运行线”围绕干部工作的“需求线”展开，着力提高干部培训的科学化水平。三是强化固本之策。要坚持把“抓培训，强素质，促发展”作为干部教育培训的基本价值取向，让培训双方充分认识强化干部教育培训是海门实施“人才强市”战略，加强干部队伍建设，推进海门经济社会又好又快发展的固本之策，不断增强学习培训的责任性和使命感。
3、整合培训资源, ，进一步增强干部培训“实效性”。 要着力加强干部教育培训资源优化整合力度，实现干部培训资源使用效益最大化。一是精选教学内容。要结合全市“十二五”时期确定的战略目标、发展方略和主要任务，以“服务发展大局、满足干部需求、提升能力素质”为导向，不断丰富和完善以政治理论学习、业务技能培训、实践技能锻炼为基本框架的干部能力素质培训内容体系，做到理论知识培训体现前瞻性、业务技能培训体现实用性、实践锻炼培训体现拓展性。二是优化方式方法。改进培训班次设置，推广专题研究、短期培训、小班教学，突出干部类别开展培训。完善培训授课方式，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学，寓教于乐，增强教育效果，调动教学双方积极性。探索完善干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训制度，倡导异地培训、挂职培训、分段培训，增强培训针对性和实效性。
三是拓展师资渠道。建立不同层次的培训兼职教师资源库，面向社会选拔聘用具有厚实理论功底、宽广发展眼光和丰富实践经验的知名教授和党政领导、优秀企业家代表、基层一线楷模担当培训主讲，实现培训师资共享。实施“培训者培训工程”，有计划、有步骤组织年轻骨干教师参加脱产进修、实地调研、挂职锻炼等途径，切实提高师资队伍整体水平。继续发挥市委党校干部教育培训主阵地作用，努力改善党校的教育培训条件，建立干部教育培训机构准入制度，加强与国内著名高校和科研机构的培训合作，抓好对市内现有各类培训机构的规范、引导和管理，建立规范有序、公平竞争的培训市场体系。
4、健全培训机制，进一步增强干部培训“科学性”。建立科学规范的培训机制体制，推进干部教育培训工作健康、高效、持续运转。一是激励约束机制。要进一步健全完善干部训用结合、领导干部政治理论水平任职资格考试、干部学习培训情况登记、督查和通报等制度，全面推广学分累积制管理教育培训，继续完善领导干部述学、评学、考学办法，把干部参训经历、表现和成果，纳入干部管理考核评价体系和乡镇（部门）党建工作目标考核体系，作为干部提拔任用和乡镇（部门）年度考核的重要依据。特别是提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训，未完成学习任务的延长试用期。二是质效评估机制。积极探索建立专家评审、组织考核、学员评议于一体的“三位一体”干部教育培训质效动态考核评价体系，制定干部教育培训质量评估办法，有组织、有计划、有步骤地加强对承办培训项目的各类党校、行政学院、高等院校的培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行科学监控、成本核算和效益评估。进一步规范办学行为，提升培训质效。三是财力保障机制。严格执行中央关于“干部教育培训经费列入财政预算”规定，各乡镇、部门要将干部教育培训经费列入年度财政预算，在人力、物力、财力上加大对干部教育培训的投入力度，市财政要进一步加大对干部教育培训的硬件设施、主体班次、学历教育、脱产研修的支持力度和支付范围。探索构建以财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的多元化干部教育培训资金投入筹措机制，保证大规模干部教育培训工作扎实有序开展。要进一步加强培训经费申请、管理、使用、审查等流程项目化管理，力促经费运作做到科学化、公开化、规范化。
海门市社区居民科学素质行动实施方案
（2012—2015）
为进一步加强社区科普工作，提高社区居民的科学素质，按照海门市贯彻《全民科学素质行动计划纲要》的实施意见（2011—2015）的整体部署，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高社区居民科学素质为出发点和着力点，以提升社区科普服务能力为目标，充分发挥政府各有关部门、社区居委会、民间组织、企业、驻社区单位及居民的积极作用，加强协作、形成合力，整合资源、加强集成，健全网络、完善设施，立足创新、统筹推进，推动科普组织、科普活动、科普设施向基层延伸，向社区覆盖，为社区居民搭建更加丰富、更加便捷的科普服务平台。
二、工作目标
——科学发展观在社区广泛树立。大力宣传生态文明、安全健康、节能环保、防灾减灾、创新创造等科学知识和方法，促进建设资源节约型社会、环境友好型社会重大决策在社区的广泛宣传，推进社区居民形成科学文明健康的生活方式。
——社区居民科学素质显著提升。通过形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的科普活动，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力，激发社区居民提高科学素质的主动性和积极性。
——社区科普服务能力明显增强。社区科普场所和设施更加完善，科普资源更加丰富，科普组织更加健全，社会力量参与社区科普工作的长效机制得到建立，社会化社区科普工作格局初步形成。
三、重点任务
（一）增强社区居民科学发展意识
1、围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，利用科普宣传周、科普日、安全生产月、防灾减灾日等有效载体，深入开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、家庭节能减排等活动，在社区居民中大力宣传普及低碳生活、安全健康、应急避险等知识和方法，增强社区居民科学发展意识。（责任单位：宣传部、妇联、科协、科技局、环保局、广电台、卫生局、安监局、地震局、气象局）
2、树立“倡导生态文明，共建生态海门”的理念，大力开展“生态文明在海门”系列科普活动，调动社区居民参与环境保护和生态文明建设事业的积极性。开展环境保护主题日、生活垃圾分类放置等活动，提高社区居民的环保意识和低碳生活观念。加强清洁、绿色等环保产品在社区的示范应用，促进资源节约型、环境友好型社会建设。（责任单位：环保局、宣传部、安监局、广电台、科协、妇联）
（二）提升社区居民科学生活的能力
3、加强民生科技的科普宣传和社会服务，通过各类媒体开展科普宣传、成果推广，提升社区居民对民生科技的认知水平。面向社区少年儿童开展科学、安全、健康生活等宣传和教育活动，引导未成年人正确使用网络资源，获得有益知识，拒绝不良信息。开展针对老年人的科普宣传、心理健康咨询等活动。（责任单位：科技局、宣传部、科协、妇联、教育局、环保局、广电台、卫生局、安监局）
4、支持研发原创科普互动产品（展教具）以满足社区对科普产品的需求，有计划地开发、购买一批适合社区居民的科普读物。围绕智慧生活、平安生活、低碳生活，着力建设以“新知识普及、新技术示范、新产品应用”为主要内容的“三新”社区，积极开展科普示范社区、楼宇、家庭创建活动，提高社区居民了解掌握应用科技新知识、新技术、新产品，不断改善生活质量的能力。（责任单位：科协、科技局、妇联、环保局、广电台、卫生局、安监局、地震局、气象局）
5、积极开展社区“妇女儿童之家”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建等活动，利用社区多样化、现代化和教育培训资源，对社区妇女特别是进城务工妇女开展技能培训、职业道德和法律知识培训，提高妇女的就业技能。（责任单位：妇联）
（三）提升社区居民应对突发事件的能力
6、加大对食品安全、家装安全等公共安全的科普宣传力度，提高社区居民对食品安全检测技术、家装安全检测、重大突发事故应急技术以及公共保障水平的了解程度。实施全民健康科技工程，普及健康知识，促进实用健康技术和产品在社区的示范推广。（责任单位：卫生局、科技局、安监局、科协）
7、针对社区居民开展经常性、常态化的安全生产、避险自救的宣传培训，增强安全意识。加强对危化品、建筑施工、交通运输等高危行业的安全知识培训。指导社区不断提高排查消防、用电等安全隐患的能力，加强对社区工作人员、安保人员的宣传、教育和培训。在进城务工人员相对集中的社区开展多种形式的安全生产宣传教育、应急演练等活动。深入开展安全社区创建、社区卫生评比、职业健康排查工作，加强社区安全文化和安全环境建设，改善居民居住环境和生活质量。（责任单位:安监局、科技局、卫生局、科协）
（四）提高社区科普服务能力
8、实施社区科普益民计划，完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，建立科普益民服务站，提升社区科普工作水平。健全街道科协、科普协会和社区科普小组等组织网络，推动社区科普宣传员、科普志愿者队伍的建设。（责任单位：科协、宣传部）
9、制定公共场所科普设施的标准与规范，引导社区广场、公园、自然保护区、医院、大型商场等公共场所逐步增加科普宣传内容，将科普融入社区居民日常生活。（责任单位：科协、妇联、广电台、卫生局、地震局、气象局）
（五）构建社会化社区科普工作格局
10、引导和支持科普学校、科技型企业逐步开放一批适合社区居民参观的实验室、陈列室、标本馆等科研场所。鼓励支持驻社区单位利用科技资源开展内容丰富、形式多样的科普活动。（责任单位：科协、妇联、教育局、科技局、环保局、广电台、卫生局、地震局、气象局）
11、鼓励学校、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地和驻海部队积极参与社区科普活动，开展需求对接，吸引更多社会资源，促进社区科普工作上水平，形成社区科普工作合力。（责任单位：教育局、科技局、科协、妇联、环保局）
四、保障措施
（一）加强组织领导
各有关部门要充分认识实施社区居民科学素质行动的重要性和紧迫性。牵头单位要认真组织、加强协调，各参与单位要协同配合、形成合力、积极推进，切实发挥提高社区居民科学素质在和谐社会建设中的作用。要统一思想、提高认识、加强领导，把社区居民科学素质行动作为科学素质建设工作的重要内容，纳入规划、认真实施、务求实效，确保各项目标和任务顺利完成。
（二）明细工作职责
由科协、妇联牵头，负责协调推动工作方案的贯彻落实。宣传部、教育局、科技局、环保局、卫生局、广电台、安监局、气象局、地震局作为成员单位参与实施。每年召开1—2次社区居民科学素质行动工作座谈会。
各有关部门要明确目标任务，确定工作重点，推动社区居民科学素质行动顺利实施。要根据任务分工，制定本单位的工作方案和年度计划，落实具体工作措施。要坚持联合协作的工作方式，动员、引导和激励社会各方面力量积极参与社区居民科学素质行动。
（三）强化督促检查
各有关部门要加强调查研究，总结经验，及时宣传推广，营造良好社会氛围。要督促工作任务落实，考核工作目标绩效，加大工作的监督检查力度。要加强交流，沟通信息，实现资源共享，促进社区居民科学素质工作健康有序发展。
海门市科学教育与培训基础工程实施方案
（2012—2015）
为贯彻落实《国务院全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（国发[2006]7号）和《省政府关于印发全民科学素质行动计划（2007—2010—2020年）的通知》（苏政发〔2007〕109号），依据《江苏省科学教育与培训基础工程实施方案》和《市政府关于海门市贯彻全民科学素质行动计划纲要（2011—2015年）的实施意见》（海政发〔2011〕63号）精神，制定本方案。
一、工作目标
“十二五”期间，按照全面实施中小学素质教育和提高未成年人科学素质的要求，进一步加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法，提高中小学科学教育质量，加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，保障科学教育改革的基本条件，加强中小学科学教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍，使全市科学教育与培训的基础得到明显加强，为实施全民科学素质行动计划提供强力支撑。
二、主要任务和措施
（一）加强中小学生科普基地建设。
1．加快现有科普基地设施建设。青少年宫、科技馆和其它青少年校外活动中心建设计算机室、机器人工作室等科普类设施。各级图书馆、文化馆配备适合中小学阅读的科普类图书及报刊杂志。（教育局、财政局、团市委、科技局、科协、文化局、广电台）
2．加强科普教育基地建设。积极创造条件申报、创建一批省内有影响的科普教育基地。建立中小学与科普教育基地联系制度，开展好科普活动。（教育局、科技局、科协、团市委）
3．整合优化校外科学教育资源。充分利用校外科技场馆及其它校外机构的科普教育资源，为中小学开展科普教育和实施新科学课程提供支持和服务。（科技局、教育局、科协）
（二）加强中小学科学教育教师队伍建设。
1．加强科学教育课程教师培养。积极培养具有较高专业水平和职业能力的中小学科学教育教师。根据实施科学教育课程的需要，配足配齐中小学科学类课程教师。（教育局、人社局）
2．强化科学教育课程教师培训。将中小学科学教育课程教师培训纳入中小学教师培训整体规划，培训一批中小学科学课程骨干教师。（教育局、科技局、科协、人社局）
（三）加强科学教育辅导员与志愿者队伍建设。
1．加快建立中小学专兼职科技辅导员队伍。充分发挥各级科协、各类学会与协会特别是青少年科技教育学会、老科技工作者协会的作用，积极组织广大在职和离退休科技工作者担任中小学科技辅导员。“十二五”期间，全市所有中小学应配齐专兼职科技辅导员，有计划、有重点地开展对农村中小学科技辅导员培训。（科协、教育局）
2．加强科学教育志愿者队伍建设。充分发挥各级团组织和学生会的作用，积极组织大学生担任中小学科学教育志愿者。（团市委、教育局）
3．支持鼓励学校或个人建立自己的科技资源网站，逐渐扩大科学教育资源的容量、提高资源的水平和质量，吸引更多更好的网站加入科学教育网络资源网行列。（教育局）
（四）加强中小学校科学教育设施建设。
1．建立科学实验室。大力实施中小学四项配套建设工程，力争3年内所有中小学都建有合格科学实验室；义务教育阶段有条件的学校建有科学工作室；省三星级以上高中都要创造条件建立技术实验室，确保技术课程的开设。（教育局、财政局）
2．合理配置中小学图书馆科普用书。中小学图书馆必须配置一定数量的科技类书籍，科技类书籍应占图书馆藏书的15％以上。（教育局、财政局）
（五）利用社会资源开展科学教育和培训。
充分发挥科研院所科学教育与培训功能。鼓励高等院校、科研院所和企事业单位科研实验室向中小学生免费开放，供学生参观和参与科学实验，发挥其教育与培训功能，鼓励和支持其面向青少年开展科学教育和培训。（科技局、教育局、科协）
（六）加强科学教育研究。
1．加强科学教育课题研究。积极开展科学教育课程教学研究，将中小学生科学教育研究列入每年教育规划课题专题。（教育局、教科研中心）
2．开展科学教育教研活动。组织科学教育课程教师定期开展赛课、评课、集体备课和论文评比等教学研究活动，提高科学教育课程的实施水平和质量。（教育局、教科研中心）
3．大力开展创建科学教育特色学校活动。在全面实施普及科学教育的基础上，形成一批科学教育特色学校，以点带面，示范带动，促进全区中小学科学教育快速、健康发展。（教育局、教科研中心）
三、工作要求
（一）各相关成员单位要将实施“科学教育与培训基础工程”列入工作职责，纳入工作计划，落实工作经费。
（二）明确分工，各负其责。教育局、人社局为牵头部门，科技局、财政局、文广新局、团市委、科协等为责任单位。各相关成员单位要按照职能分工切实抓好方案的组织实施。牵头部门要认真负责地履行好整体谋划、协调服务和督促检查等职能。
（三）加强沟通协调，形成工作合力。根据工作需要，不定期召开会议，交流情况，研究工作，推动各项任务的落实。各相关成员单位确定具体责任部门和联系人，负责日常工作的联络和协调，加强联系，互通信息，以促进工作。
海门市科普资源开发与共享工程实施方案
（2012—2015）
为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，根据市全民科学素质工作领导小组会议精神和《海门市政府关于贯彻〈全民科学素质行动计划纲要〉（2011—2015）的实施意见》的要求，“海门市科普资源开发与共享工程”由科协、科技局牵头，宣传部、教育局、环保局、农业局、卫生局、广电台、文广新局、地震局、气象局、总工会、团市委等部门为责任单位。为做好该项工程的实施工作，特制定本方案。
一、工作目标
落实科普资源开发与共享工程的任务和要求，引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，集成全市科普信息资源，建立科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供公共科普服务。通过实施“科普资源开发与共享工程”，加强公民科学素质基础建设，为未成年人、农民、城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动提供有力的支持和服务。
二、主要任务和措施
（一）集成市内外科普资源及信息，建立科普信息资源共享和交流平台，为全市人民提供基本科普资源和公共科普服务
1、利用网络资源，实行信息共享。充分利用海门市公众与科技网、数字电视“村村通”工程、“校校通”工程、党员干部现代远程教育网，结合文化信息资源共享工程、集成各类科普信息，建立数字化科普信息资源库和共享交流平台。通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务，不断扩大科普信息资源的共享范围，充分利用网络的作用,及时传递科普工作和科协系统的各类信息。（科协、科技局、组织部）
2、有效整合全市各类科普场所资源，面向公众开放。制作或购置一批节能减排、防灾防病、科学饮食、食品安全、健康生活等内容的科普图板、科普图册，提供给乡镇（街道）、社区、行政村和企事业单位学习展览。并利用农村科普设施、城区科普宣传栏和电子画屏向公众展示具有教育性、趣味性的科普知识，传播现代科学技术，提高我市公民的科学素养。全市各中小学校在青少年科技教育协会的指导下，持续开展校园科技节、科技之冬、科技之夏、科技创新大赛等各类科普活动，积极创建科普学校。各类科普教育基地积极发挥自身功能，供公众参观、培训、实验。在科技活动周、全国科普日向公众免费开放科普教育基地，对面向青少年的科普活动应当优先安排。（科协、教育局）
3、 发挥电视、广播等媒体互动性强、受众广泛的作用。利用现有报纸、电台、电视的知识栏目，广泛开展科普知识宣传活动，弘扬和传播科学精神，将优秀科普作品进行展播和展示，扩大科普资源的共享范围，为公众提供普及和交流科技知识的园地。利用科普宣传画廊开展科普图板巡回展示活动，以及利用科普下乡和送图书进村，通过图片、文字等向公众展示具有教育性、趣味性、参与性的科普知识，传播现代科学技术。 （宣传部、文广新局、科技局、科协）
（二）围绕宣传落实科学发展观，适应社会和公众的需求，注重科学与艺术、自然科学与人文社会科学的结合，引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，大力推进科普创作活动，创作一批优秀科普作品。
1、建设科普人力资源库。不断壮大由科技工作者、科普讲师团、科普创作人员等组成的科普人才队伍，以适应市场化进程和现代传媒业发展的需要。积极倡导广大科技人员投身科普事业，让更多最新科学技术成果惠及人民群众。加强科普志愿者队伍建设。通过各种社会实践和支农活动，形成一支能够在基层开展科普宣传活动的志愿者队伍。积极组织老专家、老教授发挥专业和技术特长，参与科学教育和科技传播工作。（组织部、人社局、宣传部、教育局、科技局、科协）
2、繁荣科普作品，加大奖励和扶持优秀原创科普作品力度。支持从事科普编创、科技传播等专业机构、团体和人员参与科普产品和信息资源的开发，对部分优秀选题进行重点扶持或资助。并以推介、倡导等方式，鼓励、引导社会力量支持重点选题的创作。扩大市科技进步奖中科普奖项范围，以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作，对取得优秀科普作品奖的有关单位和个人进行奖励。（科协、科技局、财政局）
3、建设公共科普资源。充分发掘科普资源。围绕宣传落实科学发展观和《纲要》实施工作需要，挖掘和开发一批科普资源。支持从事科普编创、科技传播等专业机构、团体和人员参与科普产品和信息资源的开发；鼓励企业利用自身的产品、技术、服务和设施优势向社会开放，面向公众开展形式多样的科普活动，让公众了解和感受高新技术及其产业对经济社会发展的巨大作用；加强科技、教育部门与媒体合作，扶持科普类广播、影视内容的开发和制作。（各成员单位）
4、开展多种形式的培训、交流和进修活动，提升专职科普工作者科学素质和业务水平，以增强他们开展科普工作的能力。 推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，促进我市科普创作整体水平的提高。（各成员单位） . &nbs, p;
（三）多方营造有利于科普资源开发与共享的政策环境
1、制订优惠政策和相关措施，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。促进科普资源开发、集散和服务的社会化，发挥市场机制引导作用，积极推动科普产业发展。推动科学技术研究、开发的新成果及时转化为科普资源的政策。（科技局、教育局、农业局、财政局）
2、制定相关标准，充分保护各类科普资源知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的社会环境；充分发挥市场在配置科学资源中的作用，鼓励各种机构和媒体大力支持公益性科普活动。（各成员单位）
三、重点工作
（一）面向未成年人，开展科普资源开发和服务
充分利用好科普场馆、青少年科普教育基地的同时，健全基础设施，充实适应需求、富有特色的教育内容；开发创建有特色的科普资源场所，逐步形成以德育为核心，以培养青少年学生的创新精神和实践能力为重点，以开展环境教育、生命健康教育、劳动技术教育等为主要内容的校外科技教育体系。在推进农村文化和科技活动中心场所建设中，专门开辟未成年人活动场地，增设适合未成年人科普活动的项目和内容。同时加强对中小学校科技辅导员的科普培训和教育，培养一批为科普实践提供理论指导的专业人才。（科协、教育局）
（二）面向农民，开展科普资源开发和服务
以推进城镇化建设和新农村建设为契机，整合农村科技、教育、文化资源，依托农村文化站、农技站、成人技术职业学校、党员活动室、科普教室等场所开展针对性强、务实有效、通俗易懂的科技培训。结合广播（电视）“村村通”、科技下乡和科技结对活动，让科普知识进村入户。（科协、文广新局、农业局、妇联）
深入扎实地开展基层科普示范乡镇、村、示范户的创建，发展培育一批农村科普示范基地，发挥其引导、示范、辐射作用；编印开发或购买一批建设社会主义新农村、节能减排、防灾减灾、移风易俗、反对愚昧迷信及陈规陋习等系列宣传挂图和农村生产经营常识、科学种养殖技术、现代农业科技知识等系列农民科普读本；录制农业实用技术和农村科普光盘，在农村党员干部现代远程教育网上进行点播；创作适合农村、农民欢迎、喜闻乐见的科普文艺节目，深入基层进行演出。在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。（组织部、科协、宣传部、农业局）
（三）面向城镇劳动人口，开展科普资源开发和服务
通过开展首席技师和首席技工评比表彰，广泛推动群众性技术培训、技术创新竞赛和发明活动，促进劳动技能的交流与合作。围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活能力的需要，优化整合各种教育培训资源，开展多层次的教育培训，为劳动者提高科学素质提供更多的学习机会和途径。（各成员单位）
（四）面向领导干部和公务员，开展科普资源开发和服务
为领导干部和公务员举办“智慧讲堂”等讲座、报告会；编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力。（组织部、宣传部、人社局）
（五）面向社区居民，开展科普资源开发与服务
切实组织开展科普益民计划，编制购买一批宣传科学发展观、倡导和谐理念、普及节约资源、保护环境、节能降耗、食品安全、安全生产、健康生活等系列挂图发放到城镇社区；编印适合居民日常生活需要的科普小册子、科普丛书，以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传和培训，建设学习型社区。（宣传部、民政局、妇联、科协）
四、工作要求
1、将实施“科普资源开发与共享工程”列入相关部门工作职责，纳入工作计划，落实工作经费。加强沟通和协调，形成工作合力。
2、各相关单位确定具体分管领导和联系人，负责日常工作的联络和协调。
3、拓展各部门科普资源的服务功能，扩大科普展览、展教品、网络、科普挂图等现有资源的服务范围，服务于大众。
海门市大众传媒科技传播能力建设工程实施方案
（2012—2015）
为进一步提高大众传媒科技传播能力，促进全民科学素质提升和建设创新型海门，根据《市政府关于海门市贯彻<全民科学素质行动计划纲要>（2011—2015年）的实施意见》的要求，结合我市实际，特制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持以人为本，充分发挥大众传媒的传播功能，通过加大各类媒体的科技传播力度，打造科技传播媒体品牌，拓展新型传媒科技传播渠道，进一步提高大众传媒科技传播能力，激发公众提高科学素质的自觉性、主动性。在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚，为促进经济社会和人的全面协调可持续发展，实现“三先”目标夯实基础。
二、工作目标
——加大各类媒体的科技传播力度。各地各部门各单位内部刊物要加强科普宣传，加大科普内容的宣传报道密度，开辟科普宣传专栏；各类媒体要加大科学文化知识的宣传报道力度，开辟科技专栏和版面，引导广大市民提倡科学生活，弘扬科学精神；海门日报社要结合专业知识和行业特点，开设相关的科普宣传专栏。电台、电视台要做好科普报道和科普节目的播出，为广大市民提供鲜明、易懂的科普知识。
——打造科技传播媒体品牌。提高科普专栏制作传播质量，打造一批内容新、范围广的广播电视科普精品；培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物。
——发挥互联网等新型媒体的科技传播功能。各部门利用自建网站设立科普专栏或做好相关门户网站的链接，要增加科技宣传内容和板块，培育、扶持一些对网民有较强吸引力的品牌科普专栏，让网民们足不出户就能了解中国的科学发展史，体会科技在人们生活中的重要地位，体验科学实践带来的无限乐趣。
三、重点任务
（一）加大各类媒体的科技传播力度。
1.两台一报开设专题专栏，普及科普知识。海门日报社要加强科普宣传，结合实际，利用报纸、电子阅报屏加大科学知识的宣传报道力度，开辟科技专栏和版面，引导广大公民提倡科学生活；海门电视台要继续办好“科普大篷车”科普专栏，增加播出时间，进一步丰富节目内容；要开辟科普专题节目，创设与观众互动的平台，提高节目收听率，扩大听众群；海门日报及各地各部门各单位要结合实际，开设相关的科普宣传专栏，要不断增加我市发行量。（责任单位：宣传部、海门日报、广电台）
2. 加快农业信息网络建设，推动广播、电视、报刊对农业科技信息资源的制作和传播，加大“三农”科技报道力度，结合实际，运用专题、专栏、专版，充分发挥农广校卫星远程教育网络，加大科技传播力度，引导广大公民提倡科学生活。（责任单位：农业局、海门日报、广电台）
3.开设各级网站科普专栏，加大特色科普宣传。各地各部门各单位要利用好自建网站，做好与科普门户网站的链接工作，要增加特色科普专题、专栏，及时更新科技宣传内容和板块，做到与时俱进。（责任单位：教育局、海门日报、广电台、科技局、农业局、气象局、地震局、总工会、团市委、妇联、科协）
（二）打造科技传播的传媒品牌。
4.海门日报、广电台提高科技频道、专栏制作传播质量，要做大、叫响科普专版、专题品牌，以此吸引不同年龄层次市民对科学知识的需求，继续办好“科普大篷车”等知名度高的科技专栏。（责任单位：海门日报、广电台、科协）
5.组织相关专业人士参与编著、制作科普类图物、报刊、音像制品、电子出版物等，培育、扶持品牌效应高的出版物，建立长效机制维系和拓宽媒体品牌的路子，利用多种渠道向广大市民渗透科普教育，提升全民科学素养。（责任单位：宣传部、广电台、教育局、科技局、农业局、气象局、地震局、总工会、团市委、妇联、科协）
（三）发挥新型媒体的科技传播功能。
6. 科协要在市区范围内建成一定数量电子科普画廊，实时传播各种科普知识，培养公众养成良好的健康生活方式，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。海门日报要在原有的100台电子阅报屏的基础上增加数量，放置在各社区服务中心，改变市民阅读方式，通过电子阅报屏的科普专栏学习和了解科普知识。（责任单位：科协、海门日报）
7.全市各中小学校利用家校通、飞信等手机媒体，组织开展“小手牵大手” 科普火炬传递、科普知识问答等活动，以小带大，扩大科普知识传播受益人群。（责任单位：教育局）
8.总工会、团市委、妇联要联合各责任单位组织具备专业技术的优秀青年志愿者、巾帼志愿者录制“我爱科学”科普知识系列专题讲座，充分利用远程科普教学网络，为青年打工者、农民工子女以及农村妇女创造新型学习方式，传播科学知识，用科技武装他们的头脑，用知识指导他们的实践，用科学装点他们的生活，进一步提高劳动者和妇女儿童等特殊人群的科学素质。（责任单位：广电台、总工会、团市委、妇联、科技局、农业局、气象局、地震局、科协）
四、保障措施
1.加强领导，确保落实。各相关部门要加强领导，建立健全工作制度；结合各部门实际，抓紧制定和颁布实施各自任务的具体实施方案。选择工作重点，分解任务，制定措施，指导基层落实各项工作任务。
2.明确分工，尽职尽责。大众传媒科技传播能力建设工程涉及范围广、工作量大、任务艰巨，各部门要按照各自职责，做好本部门职能工作。
3.加强交流，提高效率。各部门经常开展交流，及时反馈和沟通实施工作进展情况，相互积极配合，提高工作效率。
4.整合资源，形成合力。要动员激发媒体、科技界、教育界、普通群众等社会各方面积极性和参与意识，形成上下联动的局面，切实提高工作实效。
海门市科普基础设施工程实施方案
（2012—2015）
为贯彻落实国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲要》，根据《海门市〈全民科学素质行动计划纲要〉实施意见（2011-2015）》的部署和要求，组织实施海门市科普基础设施工程。特制定实施方案如下：
一、 指导思想
以科学发展观为统领，以“整合资源、挖掘潜力、合理布局、提升能力”为基本原则，与时俱进、开拓创新，发展海门科普基础设施工程，不断满足公众日益增长的学科学需求，为海门市民科学素质的提升提供坚实的基础和保证。
二、工作目标
根据“科普基础设施工程”的任务和要求，结合我市经济和社会发展的实际, 加大科普设施建设力度，有计划地推进科普设施的建设与发展。“十二五”期间，建成以科技馆、专业科普场馆为核心，以各类科普教育基地为辅助，以青少年科技活动中心（站）、社区科普工作室（站）、科普画廊（科普宣传栏）、科普活动站等为基础，以广大社会科普设施及资源为支撑的多层次、多功能的科普设施网络体系，提高为公众提供科普服务的能力和水平，不断满足公众利用科普设施提高自身科学素质的需求。
三、重点任务
（一）制定科普基础设施发展规划，做好科普设施的认定和管理工作
1、制定《海门市科普基础设施发展规划》，提出全市科普设施的发展目标。依据科技馆等科普设施国家标准，指导各地科技馆等科普设施的建设规模、选址用地、总体布局、建筑设计、室内环境、运营管理、改造更新等。（科协、科技局、建设局、发改委牵头，各成员单位参与）
2、依据国家科普设施的认定办法和管理条例，结合我市实际制定我市的工作细则和办法,规范和推动科技场馆及基层科普设施的建设与发展。（科协、科技局）
3、依据全国妇女儿童活动中心等科普设施的建设标准、认定办法和管理条例，结合我市实际制定我市的工作细则和办法。（妇联）
（二）突出社会公益性，拓展和完善现有基础设施的科普教育功能
1、贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发〔2006〕4号）等相关政策，坚持科普设施的公益性原则，对落实情况进行督查。（各成员单位）
2、发挥科普设施在提高未成年人科学素质方面的作用。
——推动各类科普设施与学校科学教育的衔接。组织开展“科技馆活动进校园”工作。使科技馆等科普场所资源与学校教育特别是科学课程、综合实践活动、研究性学习相衔接。（文明办、教育局、科协）
——进一步发挥青少年教育基地等基层科普设施的作用，改善设施硬件水平，提高服务水平，为广大青少年开展科普活动创造条件。（科协、教育局、团市委、妇联）
3、丰富科普设施的功能活动内容，提高展教水平，增强吸引力
——提高科普展览、展品设计制作水平和能力。“十二五”期间，择优扶持若干家设计制作机构，推动设计制作社会化，提高科普产品的设计制作水平。（科协）
——推进各类科普教育基地实行定期对公众免费或优惠开放，组织开展各种形式的科普活动。（科协、科技局、教育局、农业局、团市委）
——组织开展各类科普设施的人员培训，加强不同类型设施间使用和管理的经验交流，提高利用设施开展科普活动的水平；加强展品、展示内容和活动形式的研究开发。（各成员单位）
4、增加各类公共基础设施和专业设施的科普功能，发挥它们在公民科学素质建设中的作用。
——拓展和完善各类青少年校外活动场所的科普教育功能，不断开发满足青少年参与需求的科普活动项目，完善青少年校外活动场所科普教育设施；发挥科普类青少年教育基地在科普教育中的作用。（教育局、团市委、妇联、科协）
——增强技工院校和职业技能培训机构的科普教育功能，将有关节约能源和安全生产为重点的科学素质内容纳入各类职业技能培训内容，促进城镇劳动者科学素质的提高。（人社局）
——增强职业学校、文化宫、俱乐部等企业文化场所的科普教育功能。逐步对全市工会系统教学或活动比较正常的职工学校、文化宫或俱乐部进行设施的提升与改造，增加职工读书站的科普读物，并组织开展各种科普活动，吸引职工参与科普活动，使它们作为企业科普活动的重要阵地，满足全市广大职工群众获得科普教育、提升科学素质的需要。（总工会）
——建设具有促进女干部科技素养提升、服务于全市农村妇女劳动力转移培训的科普设施：增设电子科普图书馆、建立全市妇女劳动力转移就业指导网络信息平台、增加小型科普教育场馆、设立科技应用模拟训练中心（妇联）
——建立具有妇联系统特色的妇女儿童活动中心科普设施，并不断完善其功能。丰富科普活动内容，创新活动方式，拓展活动载体，与时俱进地为妇女儿童开展科普活动，使各地的妇女儿童活动中心成为各地的青少年教育基地和科普教育基地。充分发挥家长学校宣传普及科学家庭教育理念的主渠道作用（妇联）
——依托全市多所各级各类家长学校（包括学校家长学校、社区家长学校、农村家庭教育指导中心、企业家长学校、网上家长学校等）构建立体式、全覆盖的家庭教育宣传网络，大力开展寓教于乐的家庭教育宣传实践活动，广泛传播现代家庭教育理念，促进广大家长科学素质的提高。（妇联）
（三）加大科技馆、专题性科普场馆特别是基层科普设施建设力度，满足公众参与科普活动的需求
1、贯彻落实省科协、省发改委、省科技厅、省财政厅、省建设厅《关于加强科技馆等科普设施建设的实施意见》（苏科协发〔2005〕124号）等相关文件,大力推进全市科技馆等科普设施的发展。力争“十二五”期间，通过新建、改建和扩建等方式，全市建成1家以上科普设施配套、功能齐全的综合及专业性科普场馆。（科协、发改委、科技局、财政局、建设局）
2、整合全市各类资源，利用我市科研机构、高等院校以及气象、地质、地震、卫生、环保、计生等公共事业单位具有的科技资源优势，着重建设和提升一批学科分布合理、展示内容丰富、表现手段新颖的专题性科普场馆。（科技局、教育局、科协、各成员单位）
3、加强农村和城市社区科普设施建设。在乡村重点开展“一站、一栏、一员”（科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员）的试点工作并逐步推广。在城乡社区和有条件的企业建设科普画廊（宣传栏）、科普活动室（站）；建设覆盖全市的农村党员干部现代远程教育终端接收站点；推进“农民科技书屋”建设。（科协、组织部、农业局、总工会）
5、鼓励有条件的企事业单位根据自身特点建立专业科普场馆。重点引导2家以上创新型企业建立专门的科普场馆，开展群众性的技术创新和发明，逐步形成一批科普示范企业。（科协、科技局、发改委）
6、加强电子科普画廊的建设。在“十二五”期间，市区和有条件的乡镇建成一批高起点、高标准的“电子科普画廊”。（科协）
（四）根据国家相关政策，结合我市实际，制定、完善有关政策措施，鼓励社会力量参与科普设施建设。
1、研究制定鼓励有条件的相关企业、事业单位根据自身特点建立专业科普场馆的政策和措施。（科协、科技局）
2、研究制定鼓励科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施的政策和措施。（科技局、教育局、科协）
3、推进科普优惠政策的修订和落实工作。（科技局、科协、财政局）。
4、研究制定境内外机构、个人的资金捐赠公益性科普事业的政策和措施。（科技局）
四、保障措施
（一）建立工作协调机构
成立由发改委、科协、财政局、科技局、建委、教育局、农业局、组织部、环保局、总工会、团市委、妇联等成员单位组成的科普基础设施工程协调小组。协调小组办公室设在科协，负责协调日常工作。
（二）落实建设资金和运行经费
各地要安排专项资金，用于科普基础设施建设。应当将科普场馆、科普设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划；对现有科普场馆、设施应当加强利用、维修和改造。公益性科普场馆不得擅自改作他用；经费困难的，同级财政应当予以补贴，使其正常运行。
各成员单位根据承担的任务，按照全市预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
（三）完善计划方案，加强资源整合。
各成员单位要明确工作职责，纳入议事日程，合理制定本单位、本部门的工作计划；要加强沟通协调，整合资源，形成工作合力，不断提升工作水平。
海门市科普人才建设工程实施方案
（2012—2015）
为进一步提升我市科普人才队伍的整体素质，根据《市政府关于海门市贯彻<全民科学素质行动计划纲要>（2011—2015年）的实施意见》的要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。优化科普人才队伍结构，稳定专职科普人才队伍，不断壮大兼职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍。大力培养面向基层的科普人才。造就一批高端的科普创作与设计、科普研究与开发、科普策划与组织、科普产业经营与管理、科普传媒等方面的科普专门人才。
二、工作目标
——提升科普人才队伍的整体素质。培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。
——优化科普人才队伍结构。逐步建立一支专业化科普管理人才队伍。不断壮大兼职科普人才队伍，发展科普志愿者队伍。大力培养面向基层的科普人才。
三、重点任务
——加强农村实用科普骨干人才培养。要求依托农村党员基层干部、基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科技带头人、回乡知识青年和基层科技、教育工作者以及离退休人员，积极发展科普员队伍，向群众传递科技信息，组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农业技术推广机构、农村合作经济组织、农村专业技术协会、农函大等，采取培训、示范和实践相结合的方式，培养农村实用科普人才，提高科普服务能力。发挥农村科普示范户、农村专业技术协会骨干等农村科普带头人的示范作用。加强少数民族双语科普人才的培养。（责任单位：宣传部、科协、农业局）
——建立城镇社区、企业科普人才队伍。要求结合科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂等活动以及社区科普益民计划，建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体、社区科普大学等，建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研机构、科普场馆、科普教育基地等企事业单位和部队的专业人才积极参与社区科普活动，建立社区科普人才队伍共建共享机制。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，开展职工技能培训、专业技术人员继续教育、职业技能培训等，培养和造就企业实用科普人才。（责任单位：科协、教育局、妇联）
——积极发展青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动，重点在中小学、科普场馆和青少年科技活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训，提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。（责任单位：教育局、科协、团市委）
——加快高端和专门科普人才培养。加大科普创作支持力度，充分利用文化创意产业基地，培养一批高端科普创作与设计人才、团队与组织。鼓励和支持科学家、技术专家积极投入科普创作、科普产品的研发与设计。依托有条件的科技社团、科研机构、高等院校、科普场馆、传媒机构，扶持建设科普创作与设计培训和实践基地。发挥科普场馆、科普教育基地、科技媒体、科技社团的作用，在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。结合打造科技传播媒体品牌，培养一批策划、设计、制作、传播能力强的科普传媒人才。加大科普研究项目资助力度，鼓励高等院校、科研机构与科普组织共同建设与科普研究相关的硕士点、博士点、博士后流动站（工作站）。加大中青年科普研究人才培养力度，造就一批科普研究领军人才。（人社局、科技局、广电台、总工会、团市委）
——科普人才培养培训基地和服务平台建设。主要包括：建设科普骨干人才培训基地、建设科普人才公共服务平台、建设科普人才基础研究平台。（责任单位：人社局、科协）
四、保障措施
1.加强领导，确保落实。各相关部门要加强领导，建立健全工作制度；结合各部门实际，抓紧制定和颁布实施各自任务的具体实施方案。选择工作重点，分解任务，制定措施，指导基层落实各项工作任务。
2.明确分工，尽职尽责。科普人才建设工程涉及范围广、工作量大、任务艰巨，各部门要按照各自职责，做好本部门职能工作。
3.加强交流，提高效率。各部门经常开展交流，及时反馈和沟通实施工作进展情况，相互积极配合，提高工作效率。
4.整合资源，形成合力。要动员激发媒体、科技界、教育界、普通群众等社会各方面积极性和参与意识，形成上下联动的局面，切实提高工作实效。
